受全球金融危机影响，许多进出口企业通过裁员降低成本。今年9月，在福州一家企业工作了15年的陈平，接到了老板的解聘通知。由于在补偿金额度上存在分歧，陈平向劳动部门申请仲裁。

　　昨日上午，福州市仓山区劳动争议仲裁委员会开庭审理了此案。双方就三个焦点问题，展开激烈辩论，仲裁结果将于近期公布。针对此案中出现的一些代表性问题，记者邀请了省、市劳动部门有关人士进行解读，希望能对职场人士带来一些帮助。

　　15年工龄视为无固定期合同？

　　陈平所在的公司，是一家专营木雕出口的企业。陈平于1993年进入该厂工作，至今已整整15个年头。企业负责人说，从未和陈平签订过劳动合同。

　　陈平认为，虽然没签合同，但他留有历年来的工作凭证，从年限上看，可以纳入无固定期限合同范围，应享有优先留用的“特权”。

　　部门解读：根据《劳动合同法》规定，劳动者在用人单位连续工作满十年后，提出签订或续订无固定期限劳动合同的，企业应当与其订立。但截至目前，陈平未提出这样的要求，因此不能纳入无固定期限合同范围。

　　在没有签订劳动合同的前提下，有一种情况可直接视为双方已签订无固定期限劳动合同。那就是，用人单位自用工之日（2008年1月1日起算）起满一年不与劳动者订立书面劳动合同。作个假设，如果此案的审理时间是2009年1月1日后，陈平的观点即可得到支持。因此，提醒还未签订劳动合同，特别是工作年限超过 10年的职工，应尽快提出与企业订立合同，以保障自身权益。

　　被炒后如何补偿？

　　庭审中，双方辩论最激烈的是，企业应该支付陈平多少补偿？对此，企业负责人说，由于陷入经营困难，只能拿出1.8万元，其中包括尚未发放的工资以及一年一个月的经济补偿。

　　然而，陈平坚持3万元的底线。他说，在该企业工作15年来，工资从最初的450元涨到现在的1440元，可企业都没有为其缴纳过一分钱社保金，也应该一次性予以补足。

　　部门解读：对于被解聘职工的补偿，《劳动合同法》中作了详细规定。以陈平案为例，除了企业应补足未发工资外，还涉及以下三方面内容。

　　首先是一年一个月的经济补偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资。这里的工资是指，劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。以陈平为例，工作15年，即可获得15个月工资。

　　其次是双倍工资。用人单位自用工之日（2008年1月1日）起超过一个月不满一年，未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。此案中，企业未与陈平签订劳动合同，因此，从今年2月份起到解除劳动关系时，其间的每个月，企业都必须支付双倍工资。

　　再次是补足社保金。用人单位必须为职工缴纳社会保险，这15年来，企业没有为陈平缴纳基本养老保险，因此需要按照月工资的18％，补足企业缴纳部分。但这里所指的月薪基数，并非现有工资，而是历年来的实际工资。

　　企业“经营困难”如何认定

　　对于此次裁员的理由，也在庭审上发生了较大争执。企业方表示，经营发生了严重困难，早已停产，所以不得不裁员。但陈平反映，该企业在上个月还有采购原料，并向国外发货，“根本没有停产”。

　　部门解读：根据《劳动合同法》第41条规定，当生产经营发生严重困难时，企业可以裁减人员，裁员范围涵盖所有职工。

　　在日常的办案中，当企业以此为由，单方面解除劳动合同时，许多职工往往会提出异议。作为劳动部门，需要进一步调查。在实际操作中发现，如果企业已破产，可向法院、工商、税务等部门取证，这还好办。但如果只是经营困难，往往难以获得有效凭证，可这又直接关系裁员的前提，今后需要逐步制定可行性方案，并取得其他有关部门的配合。

　　当然，当发生大范围裁员时，并非都由企业说了算。企业需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10％以上的，用人单位应提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，方案还得向劳动行政部门备案。